日前，國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局召開專題新聞發(fā)布會(huì)，進(jìn)出口食品安全局局長(zhǎng)林偉就百姓關(guān)心的問題回答了記者的提問。

　　現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者十分青睞進(jìn)口奶粉，很多年輕的爸爸媽媽也非常關(guān)注進(jìn)口奶粉的質(zhì)量安全狀況，請(qǐng)問質(zhì)檢總局如何保障進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉安全?

　　林偉：質(zhì)檢總局高度重視包括進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉在內(nèi)的進(jìn)口乳制品監(jiān)管工作，通過嚴(yán)把三道關(guān)、嚴(yán)格三道檢驗(yàn)、嚴(yán)格三項(xiàng)特殊措施，用最嚴(yán)格的監(jiān)管措施保障進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉安全。

　　嚴(yán)把“三道關(guān)”。一是“嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)”。對(duì)首次申請(qǐng)進(jìn)口的國(guó)家或地區(qū)食品安全體系進(jìn)行評(píng)估和審查，只有符合我國(guó)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求的，方準(zhǔn)進(jìn)口。目前只有35個(gè)國(guó)家和地區(qū)的乳品允許進(jìn)口。二是“嚴(yán)把企業(yè)關(guān)”。對(duì)向中國(guó)出口乳品的境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)管理，只有符合中方注冊(cè)要求、獲得注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品才能向中國(guó)出口。截至目前，有2038家企業(yè)獲得注冊(cè)，其中嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)73家。三是“嚴(yán)把備案關(guān)”。對(duì)輸華乳品的境外出口商、境內(nèi)進(jìn)口商和代理商實(shí)施備案管理，目前質(zhì)檢總局公布的備案嬰幼兒配方乳粉進(jìn)口商為232家。

　　嚴(yán)格三道檢驗(yàn)。一是出口國(guó)家(或地區(qū))官方檢驗(yàn)。要求每批進(jìn)口乳品必須附帶出口國(guó)政府主管部門簽發(fā)的衛(wèi)生證書，衛(wèi)生證書的格式和內(nèi)容須經(jīng)質(zhì)檢總局與出口國(guó)政府主管部門磋商后予以確認(rèn)。衛(wèi)生證書表明出口國(guó)的動(dòng)物疫病情況及官方控制措施滿足中方要求，乳品生產(chǎn)企業(yè)受到出口國(guó)政府主管機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管，其產(chǎn)品適合人類消費(fèi)。二是乳品進(jìn)口商實(shí)施自行檢測(cè)。要求乳品進(jìn)口商對(duì)每批進(jìn)口乳品按照相關(guān)要求自主檢測(cè)，并向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交檢測(cè)報(bào)告，證明產(chǎn)品符合我國(guó)相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。三是檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督抽檢。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口乳品實(shí)施嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理措施和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)符合要求的，簽發(fā)“入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明”。

　　嚴(yán)格實(shí)施三項(xiàng)特殊措施。一是嚴(yán)格保質(zhì)期要求。規(guī)定保質(zhì)期不足三個(gè)月的嬰幼兒配方奶粉不得進(jìn)口，主要是為防止不法商人將國(guó)外快過期的奶粉低價(jià)購(gòu)入，運(yùn)回國(guó)內(nèi)后通過重新噴碼等手段篡改產(chǎn)品保質(zhì)期后出售。二是嚴(yán)格大包裝規(guī)定。規(guī)定不得進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方奶粉，主要是防止不法商人進(jìn)口低價(jià)散裝嬰幼兒配方奶粉后，在國(guó)內(nèi)偽造高端產(chǎn)品外包裝，將低價(jià)奶粉包裝后銷售，侵害消費(fèi)者利益。三是嚴(yán)格境外印制標(biāo)簽。規(guī)定進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉的中文標(biāo)簽必須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在國(guó)內(nèi)加貼。主要是防止不法商人在產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域后，將加貼的合格中文標(biāo)簽撕下，再重新加貼其他標(biāo)簽，或者假冒其他品牌，或者進(jìn)行欺騙性宣傳，達(dá)到欺詐消費(fèi)者的目的。通過要求將中文標(biāo)簽直接印制在最小包裝上，可以有效避免這一情況。

　　近年來，在檢驗(yàn)檢疫部門的嚴(yán)格監(jiān)管下，包括嬰幼兒配方乳粉在內(nèi)的進(jìn)口乳品的質(zhì)量安全衛(wèi)生狀況穩(wěn)定，沒有發(fā)生過重大進(jìn)口乳品質(zhì)量安全問題。

　　今后，質(zhì)檢總局將根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，進(jìn)一步建立和完善對(duì)進(jìn)口乳品的全過程管理體系，提高進(jìn)口乳品的質(zhì)量安全水平。

　　電子商務(wù)近年發(fā)展迅速，但也暴露出一些問題，請(qǐng)問質(zhì)檢總局在跨境電商方面如何保障進(jìn)口食品安全?

　　林偉：跨境電子商務(wù)進(jìn)口食品作為進(jìn)出口貿(mào)易的一種新興業(yè)態(tài)，近年來在我國(guó)迅猛發(fā)展，越來越受到廣大消費(fèi)者歡迎。質(zhì)檢總局大力支持跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，認(rèn)真按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕46號(hào))和《質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見》(國(guó)質(zhì)檢通〔2015〕202號(hào))的要求，指導(dǎo)9個(gè)試點(diǎn)城市積極探索跨境電子商務(wù)進(jìn)口食品的安全監(jiān)管模式。

　　隨著跨境電子商務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，通過跨境電商進(jìn)口的食品也暴露出的一些安全隱患。為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，日前質(zhì)檢總局起草了《網(wǎng)購(gòu)保稅模式跨境電子商務(wù)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理細(xì)則(征求意見稿)》，現(xiàn)正通過質(zhì)檢總局網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見。《細(xì)則》主要突出如下幾個(gè)方面：

　　一是突出經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任。《細(xì)則》中明確了網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)主體(經(jīng)營(yíng)企業(yè)、第三方平臺(tái)企業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè))應(yīng)當(dāng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，并規(guī)定了不同性質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體在保障食品安全方面的一般義務(wù)和專門要求。

　　二是強(qiáng)調(diào)跨境電子商務(wù)進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不能因?yàn)橘Q(mào)易方式的改變而降低對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求。

　　三是創(chuàng)新監(jiān)管模式，對(duì)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口食品實(shí)施集中申報(bào)、集中檢驗(yàn)檢疫、分批核放等措施，加快產(chǎn)品驗(yàn)放速度。

　　四是根據(jù)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口食品的特點(diǎn)，引入電子中文標(biāo)簽供消費(fèi)者選擇，在滿足消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品信息知情權(quán)的同時(shí)，便利貿(mào)易。

　　當(dāng)然，以上監(jiān)管措施還需與相關(guān)部門，特別是法規(guī)部門溝通，最終以對(duì)外公布文件為準(zhǔn)。我們歡迎社會(huì)各界多提意見建議，以便進(jìn)一步完善《細(xì)則》的有關(guān)內(nèi)容。

　　剛才您介紹我國(guó)有個(gè)完整的進(jìn)口食品監(jiān)管體系，聽起來非常復(fù)雜，請(qǐng)問老百姓在市場(chǎng)上選購(gòu)進(jìn)口肉類等進(jìn)口食品時(shí)，如何辨認(rèn)是否來自正規(guī)渠道呢?

　　林偉：消費(fèi)者應(yīng)向正規(guī)、合法的商家購(gòu)買進(jìn)口肉類，正規(guī)商家一般可保證產(chǎn)品來源和運(yùn)輸、貯藏條件符合安全要求。消費(fèi)者在選購(gòu)進(jìn)口肉時(shí)，可以通過“三看”來鑒別所購(gòu)買的進(jìn)口肉類是否來自正規(guī)渠道。具體說來就是：一看“兩個(gè)清單”，即輸華肉類準(zhǔn)入國(guó)家及產(chǎn)品名單和已在華注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)名單，超出以上范圍的“進(jìn)口肉類”，切勿購(gòu)買。相關(guān)信息均可在質(zhì)檢總局網(wǎng)站上查詢。二看“一個(gè)單證”，購(gòu)買時(shí)可要求商家出示進(jìn)口肉類相應(yīng)的《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，不能出示或提供的，不要購(gòu)買。三看“一個(gè)標(biāo)簽”，正規(guī)進(jìn)口肉類外包裝上一般有中文標(biāo)簽，標(biāo)明品名、生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)、規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存溫度等內(nèi)容，這些內(nèi)容應(yīng)與《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》相符。如發(fā)現(xiàn)包裝和標(biāo)簽上均是外文沒有中文，千萬不要購(gòu)買。

　　如在購(gòu)買進(jìn)口肉類時(shí)有疑問，消費(fèi)者可以向出具檢驗(yàn)檢疫證明的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)咨詢，咨詢電話是當(dāng)?shù)貐^(qū)號(hào)+12365。