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環境監測可否像淘寶網一樣運行?買賣雙方公開交易

[2015/8/12]

  數據造假是環境監測中最嚴重的問題之一,盡管國家出臺各項措施予以打擊。但監測數據造假事件仍屢見不鮮,為了能有效避免這種行為,有業內人士建議建立類似淘寶網那樣的環境監測交易平臺,然后由環境監管機構負責平臺的公平、公開、公眾建設。

  “應建立類似淘寶網這樣的環境監測交易平臺,環境監管機構負責平臺的公平、公開、公眾建設。”杭州市環境檢測科技有限公司技術部負責人蔣宗莉認為,可以此減少目前環境社會化監測存在的數據造假等情況。

  數據造假是環境監測中最嚴重的問題之一,盡管社會化監測開展后,通過第三方檢測機構進行監測可以一定程度避免企業“自說自話”。但是,由于排污企業和第三方檢測機構是買賣關系,后者在這種關系中非常被動。第三方檢測機構關注的是監測規范、技術標準、監測行為以及數據是否可信,而排污企業的滿意度更大程度來源于監測數據是否過關。

  據了解,杭州市環境檢測科技有限公司也遇到過客戶要求造假、產生矛盾的時候。對此,公司采取預防和糾正兩種解決途徑。

  在接受委托時,公司即以“檢測工況告知單”的形式告知客戶,在線監測應該在生產正常和環保設施運行正常的工況下,根據規范客戶應該做好哪些工作。一般情況下,準備工作做好,可以保障監測順利完成,監測數據也不會出現異常的情況。

  如果監測數據最終不符合排放標準要求,公司會提前跟客戶說明。部分客戶會提出修改數據,但根據新環保法的要求,第三方檢測機構要承擔連帶責任,因此要堅守底線。還有部分客戶在不合格后,主動與第三方檢測機構溝通環境治理技術、環保設備運行等方面的問題,公司在遵守利益回避原則下,幫助客戶進行分析,提出整改意見。

  然而,當買方有不當要求時,僅依靠第三方檢測機構的原則性,底線很難長期堅守。蔣宗莉介紹說,有時買方因監測數據不合格要求數據造假,甚至直接以不改數據就不要報告威脅。這樣的情況下,賣方很難維權。

  對此,杭州市環境檢測科技有限公司建議,在環境監測交易平臺上,買家(排污企業)根據賣家(第三方檢測機構)的資質、信用、價格、評價等,自由選擇。達成交易意向后,繳納相關費用至平臺,待監測結束后,收貨、評價后,選擇支付或退貨。

  作為平臺建設方,環境監管機構的管理要有的放矢。對于買方單方面問題,如買家因監測數據不合規而拒絕接收貨物或差評,平臺應給予賣家一定申訴、舉證的權利。如果出現賣家合規而買家違法行為,平臺可據此嚴厲查處買家,以保護賣家堅持原則的態度。

  對于買賣雙方沆瀣一氣進行數據造假,平臺可根據買方的評價及作為監管機構對賣方的監督情況進行綜合評價。監管機構可通過實驗室室間比對、提高行業門檻、抽檢等多種方式,對檢測機構的監測能力、質量管理等進行監管。