去年以來，中國各地頻發的霧霾也成為被高度關注的國際問題，甚至被國際低碳經濟研究所稱為“當今全球最大的環境災害”。

　　霧霾泛濫

　　2013年初以來，我國多次出現持續性、大面積霧霾，覆蓋全國25個省份、100多個城市，受影響人口約6億人。霧霾中的PM2.5成為最新的健康殺手和人民群眾的“心肺之患”。

　　“籠罩全國五分之一國土的霧霾，形成了全球最大規模的環境災難，使中國成為國際社會高度關注的焦點。”本月15日，國際低碳經濟研究所聯席所長薛進軍在京表示，以霧霾為代表的環境事件正在影響中國當前社會的穩定。

　　以霧霾為代表的大氣污染的危害在于嚴重影響當前和今后的經濟活動，嚴重危害健康，特別是兒童和婦女的健康，也影響了中國的國際聲譽，并嚴重威脅社會安全。這些環境問題的大規模出現，使得中國民眾最關注的社會問題越來越轉向健康危害、食品安全、污染防治。

　　聯合國環境規劃署執行主任、聯合國副秘書長施泰納日前在京表示，中國在“空氣污染方面的巨大挑戰，已經引發了各個國家之間一系列的討論”。“世界上沒有任何其他的國家能夠像中國這樣，每天清晨，城市的中產階層起來的第一件事就是看一下空氣質量是什么樣的。”

　　土壤、水污染同樣嚴重

　　除了霧霾外，我國土壤、水污染同樣嚴重。15日，國際低碳經濟研究所發布的相關報告以《中國已成為污染大國》為題，列舉了如下事實：

　　中國各類污染物排放量均居世界首位，并遠遠超過自身的環境容量極限。目前，中國消費了世界約21%的能源、11%的石油、49%的煤炭，排放了占世界26%的二氧化硫、28%的氮氧化物、25%的二氧化碳。

　　在土壤污染方面，今年4月環保部和國土資源部發布的《全國土壤污染狀況調查公報》顯示，全國耕地的污染超標率為19.4%，而土壤總的超標率為16.1%，其中1.1%為重度污染，而我國南部和西南部的土壤污染更為嚴重。

　　在水污染方面，2012年，全國十大水系、62個主要湖泊分別有31%和39%的淡水水質達不到飲用水要求，嚴重影響人們的健康、生產和生活。目前，全國有2.8億居民使用不安全飲用水。《2012中國環境狀況公報》顯示，全國198個地市級行政區中，近六成地下水質較差或極差。

　　中國工程院院士、中國環境科學研究院院長孟偉告訴本報記者，中國污水排放總量遠遠超過環境容量，中國水環境的COD(化學需氧量)承載力為740.9萬噸，但全國第一次污染源調查發現，COD實際排放量為3028.96萬噸，約為中國水環境COD承載力的4倍。

　　三階段推可持續消費

　　國合會“可持續消費與綠色發展”課題組已繪制了中國可持續消費路線圖，并作為一項重大政策建議遞交國務院有關部門。這份路線圖將中國實施可持續消費戰略劃分為三個階段：

　　第一階段(至2015年，改進期)：將可持續消費納入“十三五”規劃，發展并確立可持續消費的制度基礎，修訂現有法律政策框架，納入可持續消費。優先在住房(包括家電)、交通、食品和服裝四個領域進行重點實施。這一階段囊括了綠色產品數量增加及質量提高、非物質消費和服務改善、農村“低消費者”消費力增強。第一階段末期，可持續消費在能源節約和氣候保護方面的潛能在四個優先領域內得到初步發掘。

　　第二階段(2015年至2020 年，鞏固期)：改善和擴大法律政策框架，在中國新興城市中產階層中積極推廣可持續消費模式。根據當地具體情況，為利益相關方調整和制定一攬子計劃。 2020年，中國消費者和企業應為政策干預的實施提供廣泛支持，并積極參與，促進可持續消費的發展。

　　第三階段(2020年后，持續提高期)：在整個社會范圍內持續提高可持續消費的能力和水平。目標是使可持續消費在住房、出行、食品和服裝領域的影響水平達到最高。總體人均消費影響下降，城鄉收入與消費水平之間的差距縮小。這一階段完成后，我國的可持續消費戰略與其他地區達到相同的水平，如歐盟、日本和巴西等，整體上趨向可持續消費和生產體系的實施。