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2870個(gè)食安監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)拉動(dòng)200億食品檢測(cè)市場(chǎng)

[2013/5/13]

  食品安全的監(jiān)管動(dòng)作,已經(jīng)上升到了國(guó)家層面。

  國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)等工作。會(huì)議指出,要嚴(yán)格食品安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊肉類(lèi)產(chǎn)品摻假售假等違法違規(guī)行為。

  而在此前后,各地政府已經(jīng)開(kāi)始密集的食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治。根據(jù)國(guó)家食品藥品管理局的網(wǎng)站顯示,最近兩日,包括山東省、江蘇省、青海省、四川省先后采取行動(dòng),或發(fā)布學(xué)校食堂食品安全管理辦法,或檢查調(diào)研食品安全,或召開(kāi)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)視頻會(huì)議,落實(shí)食品藥品安全工作,開(kāi)展大檢查,力保群眾飲食安全。而在摻假羊肉事件爆發(fā)后,上海、浙江寧波、溫州、湖州、遼寧地區(qū)都立刻展開(kāi)了食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,重慶豐都縣則重點(diǎn)組織開(kāi)展了水產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。

  可以預(yù)期,伴隨著國(guó)務(wù)院會(huì)議精神的逐步落實(shí),各地加大進(jìn)行食品安全檢查的動(dòng)作還會(huì)增加。全社會(huì)食品安全監(jiān)管檢測(cè)的體系、辦法也將加快設(shè)立,食品安全檢測(cè)行業(yè)的需求或許也將如食品溯源產(chǎn)業(yè)那樣面臨快速井噴的階段。根據(jù)《國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》要求,未來(lái)食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)將覆蓋全部縣級(jí)行政區(qū)域,監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)由2010 年的344個(gè)擴(kuò)大到2870 個(gè);預(yù)計(jì)市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)200億,年均復(fù)合增速超過(guò)50%。

  我國(guó)食品檢測(cè)能力亟待擴(kuò)容

  不可否認(rèn),目前我國(guó)食品檢測(cè)的力度、網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置、儀器的配備還有很大的發(fā)展空間。從食物生產(chǎn)、加工、出售的產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)說(shuō),食品安全的保障必須在各環(huán)節(jié)設(shè)置檢測(cè)流程,而要在龐大的中國(guó)大地上完成這個(gè)工作,各級(jí)政府還有很大的作為空間。

  以5月8日,央視曝光山東濰坊一些姜農(nóng)使用劇毒農(nóng)藥“神農(nóng)丹”種植生姜為例,該車(chē)生姜并未在原產(chǎn)地就被查處,而是在終端消費(fèi)市場(chǎng)南京的一個(gè)農(nóng)副市場(chǎng)被檢測(cè)出的。這一方面,顯示了南京等地食品安全檢測(cè)的能力,同時(shí),也暴露出全國(guó)各地食品檢測(cè)的技術(shù)能力、檢測(cè)水平的不均衡。

  而根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),要真正保證食品的安全性,不僅要對(duì)市場(chǎng)源頭進(jìn)行追溯檢測(cè),更要建立全社會(huì)的檢測(cè)體系,即在生產(chǎn)、物流乃至終端等中、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置檢測(cè)儀器、提供檢測(cè)方法,隨時(shí)對(duì)有關(guān)食品主要質(zhì)量參數(shù)進(jìn)行檢測(cè),上述行為可由市場(chǎng)專(zhuān)職檢測(cè)人員或群眾開(kāi)展抽檢。

  在4月17日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2013年食品安全重點(diǎn)工作安排》中明確提出要“加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)”。按照“提高現(xiàn)有能力水平、按責(zé)按需、填平補(bǔ)齊、避免重復(fù)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)資源共享”的原則,統(tǒng)籌各級(jí)食品安全檢驗(yàn)?zāi)芰Γ貏e是最急需、最薄弱環(huán)節(jié)以及中西部地區(qū)和基層的食品安全檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。

  政策推動(dòng)刺激食品檢測(cè)需求

  5月8日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中又重申,要切實(shí)落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。隨著國(guó)家明確將食品安全納入地方政府年度績(jī)效考核內(nèi)容,預(yù)計(jì)政府和企業(yè)將投入較大資金進(jìn)行食品安全檢驗(yàn)設(shè)備的采購(gòu)和快速檢測(cè)方法的研究,食品安全檢測(cè)行業(yè)有望獲得更快速的成長(zhǎng)。

  根據(jù)《國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》要求,食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)覆蓋全部縣級(jí)行政區(qū)域,監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)由2010 年的344個(gè)擴(kuò)大到2870 個(gè);監(jiān)測(cè)樣本量從12.4 萬(wàn)個(gè)/年擴(kuò)大到287 萬(wàn)個(gè)/年。據(jù)此推算,新增網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量達(dá)2526 個(gè)。據(jù)券商研報(bào)保守估計(jì),“十二五”期間,該部分檢測(cè)儀器投資規(guī)模至少在200 億左右。