國土資源部礦產資源儲量司許大純副司長稱，今年要摸清全國礦產資源綜合利用狀況，完成重要礦產資源“三率”調查評價工作，完成數據建庫，提交我國礦產資源綜合利用調查評價成果，建立綜合利用年報發布制度。發布我國首個節約與綜合利用評價指標體系，為落實資源節約提供考核標準。

　　許司長說，今年要開展鐵礦、銅礦、鉛礦、鋅礦、稀土礦、鉀鹽等大宗和戰略礦種“三率”標準制定工作。作為資源合理利用的“紅線”。

　　大力推廣先進適用技術，發揮“技術紅利”在資源節約中的關鍵作用，發布第二批先進適用技術目錄，建立先進適用技術推廣平臺，讓有需求的礦山找到適用技術，讓先進技術找到適用的礦山。

　　許司長還表示，今年要強化礦產資源補償費征收。全面推進補償費征收與回采率掛鉤，運用經濟手段促進礦產資源合理開發利用，強化征收管理，切實維護礦產資源國家所有權益，推進補償費統計網上直報系統的全面使用，實現應收盡收、足額征收。

　　稀土行業迎集中補庫存 受到2月份中國稀土出口量同比增長近3倍消息刺激，周一稀土板塊迎來久違的反彈，龍頭股包鋼股份漲停，包鋼稀土上漲7.35%，廣晟有色上漲4.64%。

　　今年2月，中國稀土出口1106噸，同比大增289.12%，但值得注意的是，稀土價格卻出現了環比下跌。對于2月稀土出口同比大增，業內人士認為主要是去年同期的基數太低。價格下跌是另一原因，數據顯示，2月稀土價格2.265萬美元/噸，較上月的2.554萬美元/噸下降了11.32%。

　　3月一般為稀土銷售旺季，很多公司會提前補庫存。近日記者獲悉，連續停產4個月的包鋼稀土所屬企業已經全部恢復生產，同時，該公司開始向使用北方稀土礦的國內稀土企業銷售原料。去年，稀土需求低位徘徊、稀土價格屢創新低，包鋼稀土10月23日停產。與此同時，南方的五礦、中鋁、廈門鎢業等稀土企業也相繼停產。

　　廣發證券分析師巨國賢認為，隨著三四月生產旺季到來，稀土精礦價格平穩已近2月，上游順利復產說明市場平穩。但中游冶煉產品價格近期卻仍有小幅下滑，說明需求還未充分啟動。目前全球稀土供需或將失衡，稀土期貨呼聲日盛。2011年中國生產稀土8.49萬噸，占全球總量的95.7%，不過，目前國外稀土產能增長迅速，2017年計劃達21.5萬噸。假使中國稀土的年產能維持9萬-10萬噸的水平，如果國外稀土項目全部投產，將產生9萬噸過剩產能，嚴重供過于求。

　　對于稀土板塊而言，海通證券行業分析師施毅認為，全球輕稀土行業正在長期“去庫存”過程中，可重點關注中重稀土，其投資機會在于：南方中重稀土省份不斷出臺整合政策，未來有望刺激相應省份的龍頭企業股價出現上漲。

　　行政手段的參與讓稀土行業“陣痛”持續 如今對于稀土企業來說，最壞的日子似乎已經到來。隨著上市公司2012年業績預告的持續披露，有色金屬的業績頻頻拉響預虧警報。

　　1月29日，包鋼稀土發布了2012年度業績預減公告。公告稱，從2012年1月1日截至2012年12月31日，經公司財務部門測算，預計公司2012年度歸屬于上市公司股東的凈利潤同比下降50%至60%。

　　事實上，包鋼稀土利潤大幅度虧損在稀土行業中并非偶然個案。近日，廣晟有色發布了2012年度業績預減公告。公告稱，從2012年1月1日截至2012年12月31日經公司財務部門初步測算，預計公司2012年度實現歸屬上市公司股東的凈利潤比上年同期減少60%-80%。

　　長江證券高級投資顧問王建認為，利潤縮水，是因為過去我們不考慮環境成本因素，中國開采的稀土低價傾銷，也成了全球最大的供應國。而目前針對環境惡化日趨嚴重的背景，國家近2年對稀土產量也加以控制。另外，目前中國經濟弱復蘇的背景下，需求不旺也是稀土企業利潤嚴重下滑的主要因素之一。

　　稀土市場跌宕起伏，不僅大企業利潤普遍下滑，多數中小稀土企業的日子過得也十分艱難。中投顧問產業研究中心冶金行業研究員苑志斌在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，由于行政手段的參與讓稀土行業“陣痛”持續了一年半時間，擊垮了不少企業，所幸能生存下來的企業也被折磨得遍體鱗傷。之所以釀成如此后果與前期稀土行業過度開發，產能過剩以至于出口價格只跌不漲有關，嚴重威脅到了稀土航運的國儲量。國家減少稀土出口后，企業失去了國外市場，造成了庫存積壓，從而使上市工業業績大幅虧損。

　　對于稀土價格持續下滑，接受記者采訪的金屬行業研究員林良敏認為，不僅是稀土企業業績出現大幅下滑，行業內一些小型企業經營也非常困難，造成這種局面主要是稀土行業受產能過剩和下游需求疲軟的雙重“夾擊”才導致市場價格下滑。

　　苑志斌則告訴記者，下游需求低迷的說法是排除出口而單就我國實際情況而言，由于國外需求旺盛，我國稀土開采行業失去理智，過度開采使市場供求關系失衡。由于情況不斷惡化，政府決定出手救市，切斷出口渠道，而受經濟景氣度低的因素影響，我國稀土產業鏈下游對稀土的需求量很少，從而使稀土行業陷入了被動境地。

　　林良敏介紹，去年，全球經濟復蘇疲軟，對稀土需求有很大的影響，需求的低迷在很大程度上造成了稀土市場的不振。部分企業采取停產保價方式效果也不佳，從而說明了市場缺乏購買力。目前，海外的美國、越南、蒙古等國家也在加大稀土礦開發建設力度，也對國內稀土企業造成了一定的沖擊。

　　“從目前的形勢來看，今年預計稀土行業環境不會有太大的改善，需求市場預計難以有太大的好轉，恐怕會繼續低迷，在今年稀土價格分享政策紅利而暴漲的好行情估計不會再出現。”林良敏說