國科辦計[2012]34號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技、財政廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設兵團科技局、財政局：

　　為貫徹落實國務院扶持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，2012年科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金(以下簡稱創(chuàng)新基金)將繼續(xù)圍繞提升科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力，完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，引導社會資本支持科技型中小微型企業(yè)發(fā)展等方面開展工作。

　　為做好2012年創(chuàng)新基金項目申報相關工作，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)科學技術部、財政部關于科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》(國辦發(fā)[1999]47號)及相關管理辦法的規(guī)定，現(xiàn)將申報工作有關事項通知如下。

　　一、項目類型和支持重點

　　2012年創(chuàng)新基金的主要支持類型包括科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目、中小企業(yè)公共技術服務機構補助項目、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金項目等三類項目。

　　1.科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目：對創(chuàng)業(yè)初期、商業(yè)性資金進入尚不具備條件、最需要由政府扶持的科技型中小微企業(yè)技術創(chuàng)新項目給予資助，鼓勵優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。根據(jù)科技部發(fā)布的《2010年科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》，優(yōu)先支持節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的關鍵技術創(chuàng)新。同時，拓展支持方向，增加涉農領域技術創(chuàng)新項目，重點支持良種培育、節(jié)水灌溉、農機裝備、新型肥藥、加工貯運、循環(huán)農業(yè)等。

　　2.中小企業(yè)公共技術服務機構補助項目：對符合條件的服務機構為中小企業(yè)技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展的基礎性、公益性和開放性的專業(yè)技術服務給予資助。

　　3.科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金項目：根據(jù)《財政部科技部關于印發(fā)<科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法>的通知》(財企[2007]128號)的規(guī)定，通過階段參股、風險補助和投資保障支持方式，對符合條件的創(chuàng)業(yè)投資機構及初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持。

　　二、工作組織

　　各省級科技主管部門、財政部門和科技部科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理中心(以下簡稱創(chuàng)新基金管理中心)要進一步加強協(xié)調配合，提高工作效率，認真做好項目組織、立項論證、合同簽定、資金撥付等工作，確保2012年度的創(chuàng)新基金預算執(zhí)行工作質量和進度。

　　1.各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科技主管部門作為項目推薦單位，負責組織當?shù)氐捻椖可陥蟆�審查推薦、立項項目的日常監(jiān)督管理和驗收等工作;推薦單位出具推薦意見之前須征求同級財政部門對項目的意見，并將推薦項目名單抄送省級財政部門備案。

　　2.同級財政部門參與項目的組織及驗收工作，根據(jù)財政部下發(fā)的撥款文件，確保預算資金及時、足額到位，并加強對當?shù)貏?chuàng)新基金的運作和使用進行監(jiān)督、檢查。財政部將委托創(chuàng)新基金管理中心對項目資金到位情況進行統(tǒng)計，并視情況予以通報。

　　3.創(chuàng)新基金管理中心負責項目申請的受理、項目審查，組織項目評審評估，實施過程監(jiān)督管理和驗收，分析總結項目執(zhí)行情況。

　　4.要按照國家戰(zhàn)略部署并結合當?shù)靥攸c，積極探索有利于科技型中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新基金管理方式，加強國家創(chuàng)新基金政策與地方科技型中小企業(yè)政策的統(tǒng)籌協(xié)調，提高資金使用效率。

　　三、申報要求和截止時間

　　1.企業(yè)提交的創(chuàng)新基金申請材料必須真實可靠，并經(jīng)項目推薦單位會同同級財政部門審核推薦。2012年度創(chuàng)新基金各類項目的申報截止時間為2012年5月20日。

　　2.創(chuàng)新基金各類項目申報的基本要求和報送方式見《2012年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申報說明》(附件);申報材料的填報要求及表格詳見創(chuàng)新基金管理中心網(wǎng)站(www.innofund.gov.cn)發(fā)布的《2012年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申報須知》。

　　科技部辦公廳 財政部辦公廳

　　二○一二年四月二十六日

　　附件：

　　2012年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金

　　項目申報說明

　　一、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目

　　(一)申報企業(yè)的基本條件

　　企業(yè)必須是具有獨立法人資格的科技型中小企業(yè)，有良好的經(jīng)營業(yè)績、健全的財務管理制度，管理團隊有較強的市場開拓能力、較高的經(jīng)營管理水平、持續(xù)創(chuàng)新的意識。企業(yè)的大學以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例10%以上，每年用于技術產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于當年營業(yè)收入的5%。

　　(二)項目要求和支持方式

　　科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)技術政策，技術含量高、處于國內領先水平，自主研發(fā)、創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權清晰，分為創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目兩類。

　　1.創(chuàng)新項目是指科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新產(chǎn)品在研發(fā)或中試階段、尚未形成有效銷售的項目。采用無償資助或貸款貼息的支持方式，按照專家評審意見分檔確定支持金額，支持金額為50萬—100萬元。

　　2.重點創(chuàng)新項目是指具有較高成長性的科技型中小企業(yè)研發(fā)的對產(chǎn)業(yè)或行業(yè)有影響帶動作用的關鍵技術或關鍵創(chuàng)新產(chǎn)品。采用無償資助支持方式，按照專家評審意見分檔確定支持金額，支持金額為100萬—200萬元。

　　(三)項目申報

　　申報工作采取網(wǎng)上申報和紙質材料申報相結合的方式。書面申報資料及有關附件需裝訂成冊，一式一份，由推薦單位統(tǒng)一郵寄給創(chuàng)新基金管理中心受理處，同時將項目的電子申報資料通過科技部門戶網(wǎng)站“一站式”提交。

　　二、中小企業(yè)公共技術服務機構補助項目

　　(一)申報單位基本條件

　　具有獨立的事業(yè)或企業(yè)法人資格，并且已運行2年以上;具有明確的服務方向，持續(xù)性開展公共技術服務;具有開放的服務模式，具有不低于30家的中小企業(yè)服務對象群體，較好的服務基礎、服務能力和服務成效;具有不少于10人的專職服務團隊，大學以上學歷的從業(yè)人員占全體人員的60%以上，面向中小企業(yè)開展的公共技術服務收入須占營業(yè)總收入的60%以上。

　　(二)支持內容

　　1. 創(chuàng)新資源共享服務：包括試驗、檢測、裝備及設施共享服務;軟件共享服務;專業(yè)技術數(shù)據(jù)共享服務。

　　2. 專業(yè)技術服務：包括為中小企業(yè)技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品及工藝設計、技術標準設立提供專業(yè)的技術支撐和相關服務;為中小企業(yè)技術創(chuàng)新開展專業(yè)技術咨詢及培訓。

　　3. 技術轉移服務(含國際技術轉移服務)：包括技術經(jīng)紀與技術(產(chǎn)權)交易服務;根據(jù)企業(yè)技術需求提供的技術供需對接服務;與技術轉移相關聯(lián)的技術集成及國際技術轉移服務。

　　(三)支持方式

　　采取無償資助方式，對中小企業(yè)公共技術服務機構的服務支出給予一定的補助，按照專家評審意見分檔確定補助金額，一般不超過100萬元，主要服務支出包括：為中小企業(yè)創(chuàng)新開展的基礎性、公益性和開放性公共技術服務而發(fā)生的支出;降低中小企業(yè)公共技術服務收費標準而發(fā)生的收入減少;為開展公共技術服務舉辦的非營利性活動發(fā)生的支出等。

　　(四)項目申報

　　推薦單位重點審查申報單位基本條件及服務內容，根據(jù)當?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展需求及重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實際布局，認真篩選，擇優(yōu)推薦，同級財政部門配合做好相關財務審查。

　　申報工作采取網(wǎng)上申報和紙質材料申報相結合的方式。書面申報資料及有關附件需裝訂成冊，一式兩份，由推薦單位統(tǒng)一郵寄給創(chuàng)新基金管理中心受理處，同時將項目的電子申報資料通過科技部門戶網(wǎng)站“一站式”提交。

　　三、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金項目

　　(一)支持對象

　　符合《財政部 科技部關于印發(fā)<科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法>的通知》(財企[2007]128號)規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)投資機構及中小企業(yè)，包括創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務機構和初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。

　　(二)支持方式

　　1.股權投資方式：階段參股，引導基金的參股比例最高不超過新設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實收資本(或出資額)的25%。

　　2.無償資助方式：

　　(1)風險補助，按照不超過創(chuàng)業(yè)投資機構實際投資額的5%給予補助，最高不超過500萬元;

　　(2)投資保障，按照專家評審意見分檔確定支持金額，最高不超過200萬元。

　　(三)申報程序

　　1.申請資格

　　新申請資格的創(chuàng)業(yè)投資機構將準備的申請材料，由推薦單位推薦報送創(chuàng)新基金管理中心金融處。創(chuàng)新基金管理中心組織專家對創(chuàng)業(yè)投資機構的資格申報材料進行審核篩選，符合條件的創(chuàng)業(yè)投資機構才能申報項目。已取得資格的創(chuàng)投機構(名單見創(chuàng)新基金網(wǎng)站)，可以直接申報項目。

　　2.項目申報

　　風險補助、投資保障項目申報采取網(wǎng)上申報和紙質材料申報相結合的方式，階段參股項目申報只需提供紙質材料。書面申報資料及有關附件需裝訂成冊，一式兩份，由推薦單位統(tǒng)一郵寄給創(chuàng)新基金管理中心金融處，電子申報資料通過引導基金網(wǎng)上申報系統(tǒng)提交。